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2021年三季度全國電力供需形勢分析預測報告

晉能控股電力集團     發布時間:2021-10-28 09:07:00     來源:晉能控股電力集團

  前三季度,電力消費累計增速延續兩位數增長,電力裝機結構延續綠色低碳發展態勢。受電煤供應緊張等多重因素影響,三季度電力供需形勢總體偏緊,全國多地出現有序用電。

  一、2021年前三季度全國電力供需情況

 ?。ㄒ唬╇娏οM需求情況

  前三季度,全國全社會用電量6.17萬億千瓦時,同比增長12.9%,上年同期低基數以及今年以來國民經濟保持恢復態勢是用電量快速增長的主要原因;兩年平均增長7.4%,高于2019年同期增速3.0個百分點。分季度看,各季度全社會用電量同比分別增長 21.2%、11.8%、7.6%,受同期基數因素影響,同比增速逐季回落;各季度兩年平均增速分別為7.0%、8.2%和7.1%,總體保持平穩較快增長水平。

  一是第一產業用電量758億千瓦時,同比增長18.9%,兩年平均增長14.2%。一、二、三季度,第一產業用電量同比分別增長26.4%、15.9%和16.4%,兩年平均增速分別為14.6%、14.1%和13.9%,保持快速增長勢頭。國家深入推進鄉村振興戰略,農林牧漁業投資快速增長,拉動第一產業用電快速增長。

  二是第二產業用電量4.10萬億千瓦時,同比增長12.3%,兩年平均增長6.9%。一、二、三季度,第二產業用電量同比分別增長 24.1%、10.6%和 5.1%,兩年平均增速分別為 7.4%、7.3%和6.1%,四大高載能行業增速回落是三季度第二產業增速回落的重要原因。

  三是第三產業用電量1.08萬億千瓦時,同比增長20.7%,兩年平均增長9.7%。一、二、三季度,第三產業用電量同比分別增長 28.2%、23.6%和 13.1%,兩年平均增速分別為7.9%、12.0%和9.4%,三季度增速比二季度回落主要因當季部分地區疫情散發,對交通運輸業、住宿和餐飲業等接觸型聚集型服務業造成較大影響。

  四是城鄉居民生活用電量9088億千瓦時,同比增長7.0%,兩年平均增長6.5%。一、二、三季度,城鄉居民生活用電量同比分別增長 4.7%、4.2%和 11.3%;兩年平均增速分別為3.9%、7.9%和8.0%,一季度增速偏低主要受1月中旬之后氣溫偏暖因素影響,二、三季度城鄉居民生活用電量兩年平均增速基本恢復至近年來的正常增長水平。

  五是各地區用電量同比增速、兩年平均增速均超過2019年同期增長水平。前三季度,東、中、西部和東北地區全社會用電量同比分別增長13.6%、13.8%、12.1%、8.2%,兩年平均增速分別為 7.8%、6.5%、8.1%、4.3%, 均超過2019年同期增長水平。

 ?。ǘ╇娏ιa供應情況

  截至9月底,全國全口徑發電裝機容量22.9億千瓦,同比增長9.4%。前三季度,全國規模以上工業企業發電量為6.07萬億千瓦時,同比增長10.7%;全國發電設備平均利用小時2880小時,同比提高113小時。

  一是電力投資同比增長0.8%。前三季度,全國重點調查企業合計完成電力投資6028億元,同比增長0.8%,兩年平均增長12.7%。其中,電源完成投資3138億元,同比增長1.8%,兩年平均增長32.1%,非化石能源發電投資占電源投資的比重達到89.0%;電網完成投資2891億元,同比下降0.3%,兩年平均下降1.1%,直流工程在建項目減少導致直流工程投資同比下降36.4%,交流工程投資同比增長5.1%。

  二是全口徑并網風電和太陽能發電裝機容量同比分別增長32.8%和24.6%。前三季度,全國新增發電裝機容量9240萬千瓦,同比增加2016萬千瓦。截至9月底,全國全口徑火電裝機容量12.8億千瓦,同比增長3.9%;其中,煤電11.0億千瓦,同比增長2.4%,占總裝機容量的比重為47.9%,同比降低3.3個百分點。水電裝機容量3.8億千瓦,同比增長5.0%。風電3.0億千瓦,同比增長32.8%。太陽能發電裝機2.8億千瓦,同比增長24.6%。

  三是全口徑并網風電和太陽能發電量同比分別增長41.6%和24.5%。前三季度,受降水偏少等因素影響,全國規模以上工業企業水電發電量9030億千瓦時,同比下降0.9%;受電力消費快速增長、水電發電量負增長影響,規模以上工業企業火電發電量4.33萬億千瓦時,同比增長11.9%。全口徑風電和并網太陽能發電量分別為4715、2491億千瓦時,同比分別增長41.6%和24.5%。全口徑煤電發電量3.74萬億千瓦時,同比增長12.3%;占全口徑發電量的比重為59.8%,同比降低0.2個百分點。

  四是火電和風電發電設備利用小時同比分別提高3280、91小時。前三季度,全國發電設備平均利用小時2880小時,同比提高113小時。分類型看,水電設備利用小時2794小時,同比降低100小時;火電設備利用小時3339小時,同比提高280小時,其中煤電3450小時,同比提高318小時;風電設備利用小時1640小時,同比提高91小時;太陽能發電設備利用小時1006小時,同比降低4小時。

  五是跨區輸出電量同比增長7.8%,跨省輸出電量同比增長8.6%。前三季度,全國完成跨區送電量5178億千瓦時,同比增長7.8%。其中,西北區域外送電量2406億千瓦時,同比增長16.6%,是外送電量規模最大的區域。全國完成跨省送出電量12197億千瓦時,同比增長8.6%。

  六是市場交易電量同比增長20.1%。前三季度,全國各電力交易中心累計組織完成市場交易電量27091.8億千瓦時,同比增長20.1%。其中,全國電力市場中長期電力直接交易電量合計為21704.4億千瓦時,同比增長22.8%,占全社會用電量比重為35.2%,同比提高2.6個百分點。

  七是電煤供應持續緊張,煤炭價格持續急劇上漲,煤電企業大面積虧損。前三季度,全國原煤產量同比增長3.7%,比上半年增速回落2.7個百分點;前三季度,累計進口煤炭同比下降3.6%,國家支持加大進口煤炭采購,煤炭進口累計降幅逐步收窄。電煤價格持續攀升,屢創歷史新高,電煤采購及保供工作難度加大。

  二、全國電力供需形勢預測

 ?。ㄒ唬╊A計2021年全年全社會用電量增長10%-11%,其中,四季度全社會用電量同比增長5%左右。

 ?。ǘ?021年底非化石能源發電裝機規模及比重將有望首次超過煤電。

 ?。ㄈ┯宥榷陂g全國電力供需總體偏緊,部分地區電力供需形勢緊張。

  三、有關建議

  針對當前電力供需形勢、電力企業可持續發展等方面提出有關建議,一是全力保障電力燃料穩定供應。認真貫徹落實國務院常務會議精神,按照國家最新要求,進一步加快煤炭增產增供政策措施落實到位。督導核增產能盡快釋放,考慮針對部分環節或手續采取限時辦理、聯合辦理等提效措施。二是保障火電企業燃料采購資金。大力推動國務院常務會議關于金融機構保供、稅收緩繳以及各地財政保供補貼等政策足額落實落地。三是加快推進和落實煤電上網電價市場化改革措施。國家相關部門督促各地加快落實《關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》(發改價格〔2021〕1439號)要求,擴大市場交易電價浮動范圍,切實有效疏導煤機電價,提高燃煤機組保電能力;建議根據當前煤電機組在系統中的定位及成本,合理調整燃煤發電基準價,保持燃煤發電上網基準電價與發電成本的有機銜接,維持煤電企業生存和再生產能力,保障能源供應安全,將電、煤兩個市場更加靈活的關聯起來,抵御市場風險,保障企業合理收益。四是加強煤炭和電力上下游生產供應秩序。加強坑口、港口等各環節的價格管控,尤其重點監管礦區隨意漲價,防止價格炒作,穩定下游價格,保障燃煤電廠煤量、煤質,避免煤電機組出力受阻導致系統有效出力減少。五是深化需求側管理、加強有序用電執行管控。建議出臺全國性需求響應支持政策,實現需求響應補貼政策全覆蓋,將需求響應建設、補貼成本納入尖峰電價增收資金、輸配電價或輔助服務費用,多渠道拓寬需求響應資金來源。六是加快應急備用電源和重點電網工程核準建設。發揮煤電保供作用,健全應急備用電源管理機制,盡快落實一批應急備用電源項目。

  來源:中電聯統計與數據中心

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